本套教材主要有两大特色：
一、立足大纲，着眼真题
大纲和真题是硬道理。本教材从国家机关对公务员素质与能力的要求出发，以上海市公务员考试大纲为基础，结合历年上海市公务员考试真题，特别是2013年上海市公务员考试真题，还搜集整理了近年来考试的新题型、新考点，由专家、名师对各科知识要点、试题规律和答题技巧进行权威解读，讲解严谨科学，技巧分析深入浅出，力求让考生在学习和训练中逐渐形成适合自己的知识体系、解题思路与方法，真正提高解题能力，这对于考生的复习有直接的帮助。
二、题纲并重，讲练结合
“题”是试题，包括历年真题和预测试题，“纲”是考试大纲，包括大的考试范围和具体的知识点。所谓题纲并重，就是对试题和大纲都十分注重。

目录

绪论
一、上海市公务员录用考试《综合管理》科目概述1
二、上海市公务员录用考试《综合管理》最新考试大纲解读1
三、最新上海市公务员录用考试《综合管理》试卷分析1
四、《综合管理》科目备考建议及考场策略2
第一部分公共行政
核心考点与复习指导3
第一章公共行政概述4
本章学前指导4
第一节公共行政的含义4
第二节公共行政的主体5
第三节公共行政的客体6
第四节行政主体的职能7
第二章行政组织和行政体制14
本章学前指导14
第一节行政组织的含义14
第二节行政组织的类型15
第三节行政组织设置的原则17
第四节行政组织体制18
第三章行政领导22
本章学前指导22
第一节行政领导的含义22
第二节行政领导者的职位、职权和职责23
第三节行政领导和管理理论24
第四节行政领导体制26
第五节行政领导的方式28
第六节行政领导者的素质、技能、艺术30
第七节行政领导集体的结构32
第四章公共政策35
本章学前指导35
第一节公共政策的含义和功能35
第二节公共政策的类型36
第三节公共政策的主体和客体38
第四节公共政策的制定39
第五节公共政策的执行42
第六节公共政策的评估45
第七节公共政策的终结47
第五章行政执行与依法行政50
本章学前指导50
第一节行政执行的含义50
第二节行政执行的原则51
第三节依法行政的含义51
第四节依法行政的内容52
第五节行政沟通的含义53
第六节行政沟通的障碍和模式54
第七节行政协调的含义55
第八节行政协调的类型56
第九节行政协调的方式58
第十节行政控制的含义59
第十一节行政控制的方式60
第十二节行政监督的含义60
第十三节行政监督体系61
第六章行政方法与技术63
本章学前指导63
第一节行政方法的含义63
第二节行政方法的类型64
第三节行政技术的含义66
第四节行政技术的类型67
第七章人事行政70
本章学前指导70
第一节人事行政的含义70
第二节人事行政的基本原则71
第三节人事行政的过程72
第四节西方公务员制度的主要特点73
第五节中国公务员制度的基本内容74
第八章公共财政80
本章学前指导80
第一节公共财政的含义80
第二节公共预算的含义81
第三节公共预算管理的基本模式82
第四节税收管理的含义和特点83
第五节非税收管理的形式84
第六节公共支出及国民收入分配85
第七节我国公共财政的体制88
第九章行政改革与发展89
本章学前指导89
第一节行政机构改革89
第二节行政体制改革92
第三节公务员制度改革93
第四节地方政府改革与创新97
第五节行政发展模式98
第六节行政发展的新趋势98
第七节民主行政99
第八节社会管理的含义100
第九节社会管理的内容100
经典真题回放102
过关强化训练104
参考答案及详解111
第二部分行政法学
核心考点与复习指导117
第一章行政法概述118
本章学前指导118
第一节行政法的含义118
第二节行政法的调整对象119
第三节行政法的渊源120
第四节行政法的基本原则121
第五节行政法律关系的含义和特征122
第二章行政法律关系的主体124
本章学前指导124
第一节行政主体的含义124
第二节行政主体的范围125
第三节行政相对人的含义126
第三章行政行为128
本章学前指导128
第一节行政行为的含义128
第二节行政行为的类型130
第三节行政行为的构成要件和合法要件133
第四节行政行为的效力135
第四章行政立法138
本章学前指导138
第一节行政立法的含义138
第二节行政立法的种类139
第三节行政立法的原则141
第四节中国的行政立法体制142
第五节行政立法的效力关系144
第五章行政许可和行政确认146
本章学前指导146
第一节行政许可的含义146
第二节行政许可的种类147
第三节行政许可的程序149
第四节行政确认的含义156
第五节行政确认的种类157
第六章行政处罚和行政强制158
本章学前指导158
第一节行政处罚的含义158
第二节行政处罚的种类159
第三节行政处罚的程序161
第四节行政强制的含义170
第五节行政强制的种类171
第七章行政征收、行政补偿和行政裁决等173
本章学前指导173
第一节行政征收173
第二节行政补偿175
第三节行政裁决176
第四节行政指导177
第五节行政合同179
第六节行政事实行为180
第八章行政程序182
本章学前指导182
第一节行政程序的含义182
第二节行政程序的基本原则184
第三节行政程序的基本制度186
第九章行政复议189
本章学前指导189
第一节行政复议的含义189
第二节行政复议的基本原则190
第三节行政复议的基本制度192
第四节行政复议的法律关系193
第五节行政复议的受案范围193
第六节行政复议的管辖196
第七节行政复议的程序197
第十章行政赔偿207
本章学前指导207
第一节行政赔偿的含义207
第二节行政赔偿法律关系208
第三节行政赔偿责任的构成209
第四节行政赔偿的范围210
第五节行政赔偿的程序212
第十一章行政诉讼214
本章学前指导214
第一节行政诉讼的含义214
第二节行政诉讼的法律关系215
第三节行政诉讼的受案范围215
第四节行政诉讼的管辖220
第五节行政诉讼的证据221
第六节行政诉讼的程序222
第七节行政诉讼的法律适用224
第八节行政诉讼的判决、裁定和决定226
经典真题回放235
过关强化训练237
参考答案及解析245
第三部分综合管理实务
核心考点与复习指导253
第一章秘书理论概述254
本章学前指导254
第一节秘书的含义和特征254
第二节秘书工作的性质、内容和作用255
第二章秘书工作机构的职能与工作要求258
本章学前指导258
第一节秘书工作机构的性质258
第二节秘书工作机构的设置259
第三节秘书工作机构的职能和工作要求260
第四节秘书部门及其人员的管理263
第三章秘书机构的日常工作266
本章学前指导266
第一节沟通与协调266
第二节办公室管理275
第三节公文管理275
第四节会议管理281
第五节信访工作283
第六节督查工作285
第七节保密工作286
第四章信息工作与调查研究288
本章学前指导288
第一节收集信息的主要内容和形式288
第二节信息处理的程序和方法290
第三节调查研究的内容、类型与方法290
第四节调查研究的程序和步骤294
第五章公文写作概述295
本章学前指导295
第一节公文的主题、构成要素、类型295
第二节公文写作的格式297
第三节公文主题的特点303
第四节公文结构的特点和形式304
第六章公文的写作306
本章学前指导306
第一节决议306
第二节决定307
第三节命令（令）308
第四节公报310
第五节公告311
第六节通告312
第七节意见313
第八节通知314
第九节通报316
第十节报告317
第十一节请示319
第十二节批复321
第十三节议案322
第十四节函323
第十五节纪要324
第七章事务性文书的写作326
本章学前指导326
第一节计划326
第二节记录328
第三节总结329
第四节调查报告330
第五节简报331
第八章公文的处理332
本章学前指导332
第一节公文的办理332
第二节公文的行文规则333
第三节公文的整理和归档334
第四节电子文件的管理334
经典真题回放341
过关强化训练343
参考答案及解析351