目录

第一篇 申论考试综述

第一章  申论试卷常识（2）

第一节  试卷依据（2）

第二节  试卷构成（2）

一、题本（2）

（一）注意事项（2）

（二）给定资料（3）

（三）作答要求（4）

二、答题纸（4）

三、草稿纸（4）

第三节  试卷命制（4）

一、成立组织领导机构（4）

二、制定命题计划（5）

三、选定命题入闱人员（5）

四、编制试题（5）

五、保管和运输试卷（5）

第四节  阅卷机制（5）

一、阅卷流程（5）

（一）制定评分标准（6）

（二）确定评卷人员（6）

（三）评分（6）

（四）合分、复查、登分（6）

二、阅卷时间与阅卷顺序（6）

第二章  申论命题规律（7）

第一节  申论主题（7）

一、２００8-２０１３年申论主题（7）

（一）申论试卷变革（7）

（二）申论主题类型（7）

（三）申论主题分析（8）

二、申论主题特点（8）

（一）小现象，大视角（8）

（二）避敏感，随主流（8）

第二节  给定材料（9）

一、材料的来源（9）

二、材料的类型（10）

三、材料的逻辑（11）

（一）关联型结构（11）

（二）常规型结构（12）

（三）争议型结构（13）

四、材料的特点（14）

（一）宏观特点（14）

（二）微观特点（15）

第三节  作答要求（15）

一、归纳概括题（15）

二、综合分析题（16）

三、提出对策题（16）

四、应用文写作题（16）

五、文章论述题（16）

第三章  申论核心思维（17）

第一节  一个中心（17）

问什么答什么（17）

（一）简单问题复杂化（17）

（二）忽略关键信息（18）

第二节  三大原则（18）

一、依据材料（18）

（一）从材料中直接得到答案（18）

（二）从材料中分析提炼出答案（19）

二、结合经验（22）

三、符合主流（22）

第三节  七个标准（23）

一、要点（23）

二、结构（23）

三、格式（23）

四、分档（24）

五、语气（24）

六、字数（25）

七、文面（25）

第四章  申论作答流程（26）

第一节  仔细审题：破解命题意图（26）

一、六大审题要素（26）

（一）作答任务（26）

（二）作答范围（26）

（三）作答问数（27）

（四）作答身份（27）

（五）作答字数（27）

（六）特殊格式要求（28）

二、审题核心方法——关键词分析法（28）

（一）抓题干关键词（28）

（二）抓作答要求关键词（28）

第二节  选择要点：提炼判分要点（29）

一、提炼显性要点（29）

（一）要点的标志性词汇（29）

（二）显性要点的提炼（30）

二、提炼隐性要点（31）

三、挖掘本质信息（32）

第三节  加工要点：梳理要点逻辑（33）

一、要点的初加工（33）

二、要点的深加工（35）

（一）结构加工（35）

（二）框架加工（39）

（三）语言加工（39）

（四）字数加工（41）

第二篇 申论历年题型

第一章  归纳概括题（44）

解答能力测评（44）

第一节  题型概述（45）

一、题型分类（45）

（一）归纳概括主要内容（45）

（二）归纳概括主要问题（46）

（三）归纳概括部分内容（46）

二、作答基本要求（46）

（一）全面（46）

（二）准确（47）

（三）客观（47）

（四）简洁（48）

第二节  归纳概括主要内容（48）

一、作答方法（48）

（一）何为主要内容（48）

（二）作答基本框架（50）

二、真题精解（51）

第三节  归纳概括主要问题（58）

一、作答方法（58）

（一）主要问题与主要内容的区别（58）

（二）作答基本框架（58）

二、真题精解（59）

第四节  归纳概括部分内容（62）

一、作答方法（62）

二、真题精解（62）

巧学精练（64）

第二章  综合分析题（67）

解答能力测评（67）

第一节 题型概述（68）

一、题型分类（68）

（一）词句阐释（68）

（二）关系分析（69）

（三）评论分析（69）

（四）启示分析（69）

二、作答基本要求（70）

（一）条理清晰（70）

（二）观点明确（70）

（三）分析合理（71）

第二节  词句阐释（72）

一、词语阐释（72）

（一）作答方法（72）

（二）真题精解（72）

二、句子理解（75）

（一）作答方法（75）

（二）真题精解（75）

第三节  关系分析（77）

一、作答方法（77）

（一）常见的关系类型（77）

（二）作答基本框架（77）

二、真题精解（78）

第四节  评论分析（81）

一、作答方法（81）

（一）评论什么（81）

（二）作答基本框架（81）

二、真题精解（82）

第五节  启示分析（87）

一、作答方法（87）

（一）借鉴经验，总结教训（87）

（二）作答基本框架（89）

二、真题精解（89）

巧学精练（95）

第三章  提出对策题（97）

解答能力测评（97）

第一节  题型概述（98）

一、题型分类（98）

（一）直接提出方案的对策题（98）

（二）需要概括问题的对策题（99）

二、作答基本要求（99）

（一）角色意识（99）

（二）有针对性（100）

（三）有可行性（101）

（四）有可操作性（102）

第二节  直接提出方案的对策题（102）

一、作答方法（102）

（一）提出对策的方法（102）

（二）对策的加工（104）

二、真题精解（107）

第三节  需要概括问题的对策题（112）

一、作答方法（112）

（一）何种情况需概括问题（112）

（二）基本作答方法（113）

二、真题精解（114）

巧学精练（119）

第四章  应用文写作题（122）

解答能力测评（122）

第一节  题型概述（123）

一、题型分类（123）

（一）一般性应用文（123）

（二）法定公务文书（124）

二、作答基本要求（124）

（一）内容要求（124）

（二）身份要求（125）

（三）格式要求（125）

（四）语气要求（127）

第二节  一般性应用文（127）

一、公开信（127）

（一）题型概述（127）

（二）作答方法（131）

（三）真题精解（132）

二、倡议书（134）

（一）题型概述（134）

（二）作答方法（136）

（三）真题精解（138）

三、宣传稿（140）

（一）题型概述（140）

（二）作答方法（143）

（三）真题精解（144）

四、编者按（146）

（一）题型概述（146）

（二）作答方法（147）

（三）真题精解（148）

五、导游讲解稿（150）

（一）题型概述（150）

（二）作答方法（151）

（三）真题精解（151）

六、回帖（154）

（一）题型概述（154）

（二）作答方法（157）

（三）真题精解（159）

第三节  法定公务文书（162）

一、报告（162）

（一）题型概述（162）

（二）作答方法（166）

（三）真题精解（166）

二、通知（168）

（一）题型概述（168）

（二）作答方法（171）

（三）真题精解（172）

三、意见（175）

（一）题型概述（175）

（二）作答方法（176）

（三）真题精解（176）

巧学精练（181）

第五章  文章论述题（185）

解答能力测评（185）

第一节  题型概述（187）

一、题型分类（187）

（一）命题作文（187）

（二）自由命题作文（188）

二、作答基本要求（190）

（一）观点明确（190）

（二）联系实际（191）

（三）结构完整（192）

（四）内容充实（194）

（五）思想深刻（195）

（六）视野开阔（195）

（七）语言规范准确（196）

第二节  文章结构（197）

一、分析问题型结构（197）

（一）结构形式（197）

（二）例文精解（198）

二、解决问题型结构（199）

（一）结构形式（199）

（二）例文精解（200）

三、驳论型结构（201）

（一）结构形式（201）

（二）例文精解（201）

四、论证Ａ与Ｂ型结构（203）

（一）结构形式（203）

（二）例文精解（203）

五、评论型结构（204）

（一）结构形式（204）

（二）例文精解（204）

第三节  立意和论证（206）

一、核心要求（206）

（一）立意的核心要求（206）

（二）论证的核心要求（207）

二、如何确定论点（208）

（一）主挖申论材料（208）

（二）辅挖作答要求（209）

（三）巧用常用角度（210）

三、如何论证论点（211）

（一）举例论证（211）

（二）对比论证（214）

（三）引用论证（215）

（四）比喻论证（216）

（五）反面论证（217）

第四节  标题的写法（219）

一、核心要求（219）

（一）简明、精炼（219）

（二）体现材料主题（219）

（三）提出总论点（219）

（四）书写要规范（219）

二、拟题技巧（220）

（一）概括资料主题（220）

（二）化用熟语典故（221）

（三）引入新词热语（221）

（四）借用修辞手法（222）

（五）展现前后承接（222）

第五节  开头的写法（222）

一、核心要求（222）

（一）有吸引力（222）

（二）快速切入主题（223）

二、开头方式（224）

（一）紧扣题目式（224）

（二）铺陈开来式（225）

（三）分析论述式（225）

（四）实例导入式（225）

（五）引经据典式（226）

（六）妙用修辞式（227）

第六节  主体段落的写法（228）

一、核心要求（228）

（一）分说总论点（228）

（二）深谈分论点（230）

（三）论证有力（232）

（四）层次分明（233）

二、经典主体段落的写法（234）

（一）对策中心式（234）

（二）对策框架式（236）

（三）评论中心式（238）

（四）评论并举式（240）

第七节  结尾的写法（242）

一、核心要求（242）

（一）完整简洁（242）

（二）言之有物（242）

二、结尾方式（243）

（一）照应总论点（243）

（二）总结分论点（243）

（三）展望号召式（244）

（四）借用名言式（244）

第八节  范文点评（244）

（一）背景材料（244）

（二）作答要求（245）

（三）范文点评（245）

巧学精练（249）

第三篇申论考前冲刺

第一章  理论热点储备（254）

第一节  科学发展观综述（254）

一、科学发展观的内涵与基本要求（254）

二、以人为本是科学发展观的核心（254）

（一）以人为本就是以最广大人民的根本利益为本（254）

（二）以人为本体现了立党为公、执政为民的本质要求（255）

（三）坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享（255）

（四）把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来（256）

三、全面协调可持续是科学发展观的基本要求（256）

（一）坚持以经济建设为中心（256）

（二）坚持“五个统筹”（257）

（三）增强把握全面协调可持续发展要求的辩证思维能力（257）

四、推动经济又好又快地发展（258）

（一）转型升级，切实走新型工业化道路（258）

（二）强农惠农，加快社会主义新农村建设（259）

（三）推进自主创新，建设创新型国家（260）

（四）绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会（262）

五、毫不动摇地坚持改革开放（263）

（一）不失时机地在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破（263）

（二）不断提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性（263）

六、促进社会全面进步（264）

（一）大力加强社会主义民主政治建设（264）

（二）大力推进社会主义先进文化建设（266）

（三）努力构建社会主义和谐社会（268）

第二节  十八大报告专家解读（269）

一、十八大报告新提法（269）

新提法一：首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想（269）

新提法二：对“中国特色社会主义”作了新的阐述（269）

新提法三：总体布局：由“四位一体”到“五位一体”（270）

新提法四：全面小康社会：从“建设”到“建成”（270）

新提法五：首次提出“城乡居民人均收入”１０年翻番（271）

新提法六：对党的建设主线作了新概括（271）

新提法七：强调发展成果“更公平”惠及人民（271）

新提法八：征地制度首次写入党代会（271）

二、十八大报告与申论主题（272）

预测主题一：社会公平正义（272）

预测主题二：文化软实力（272）

预测主题三：主体功能区（272）

预测主题四：知识产权战略（273）

预测主题五：城乡一体化发展（273）

预测主题六：事业单位分类改革（274）

预测主题七：文化强国建设（274）

预测主题八：节水型社会（275）

预测主题九：生态文明制度建设（275）

预测主题十：干部人事制度改革（275）

预测主题十一：基层党建（276）

三、十八大报告对申论作答的指导（276）

（一）科学发展观新定位与申论（276）

（二）十八大报告好词、好句、好段落与申论文章写作（278）

第三节  2013年国务院政府工作报告及专家解读（279）

一、过去五年工作回顾（279）

二、今年经济社会发展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策（279）

三、对今年政府工作的建议（281）

（一）加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展（281）

（二）强化农业农村发展基础，推动城乡发展一体化（282）

（三）以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平（283）

（四）以更大的政治勇气和智慧，深入推进改革开放（285）

第二章  最新真题演练（288）

2013年宁夏公务员录用考试《申论》试卷（288）

参考答案及解析（294）

第三章  全真模拟试卷（298）

2014年宁夏公务员录用考试《申论》全真模拟试卷（298）

参考答案及评分说明（304）

中公教育·2014年宁夏公务员笔试课程体系（307）

中公教育·全国分校一览表（309）