绪论

　　一、上海市公务员录用考试《综合管理》科目概述1

　　二、上海市公务员录用考试《综合管理》最新考试大纲解读1

　　三、2014年度上海市公务员录用考试《综合管理》试卷分析2

　　四、《综合管理》科目备考建议及考场策略2

　　第一部分公共行政

　　核心考点与复习指导4

　　第一章公共行政概述5

　　本章学前指导5

　　第一节公共行政的含义5

　　第二节公共行政的主体6

　　第三节公共行政的客体7

　　第四节行政主体的职能8

　　第二章行政组织和行政体制16

　　本章学前指导16

　　第一节行政组织的含义16

　　第二节行政组织的类型17

　　第三节行政组织设置的原则19

　　第四节行政组织体制20

　　第三章行政领导24

　　本章学前指导24

　　第一节行政领导的含义24

　　第二节行政领导者的职位、职权和职责25

　　第三节行政领导和管理理论26

　　第四节行政领导体制29

　　第五节行政领导的方式30

　　第六节行政领导者的素质、技能、艺术32

　　第七节行政领导集体的结构34

　　第四章公共政策37

　　本章学前指导37

　　第一节公共政策的含义和功能37

　　第二节公共政策的类型38

　　第三节公共政策的主体和客体40

　　第四节公共政策的制定41

　　第五节公共政策的执行44

　　第六节公共政策的评估46

　　第七节公共政策的终结49

　　第五章行政执行与依法行政51

　　本章学前指导51

　　第一节行政执行的含义51

　　第二节行政执行的原则52

　　第三节依法行政的含义52

　　第四节依法行政的内容53

　　第五节行政沟通的含义54

　　第六节行政沟通的类型、障碍和模式55

　　第七节行政协调的含义57

　　第八节行政协调的类型58

　　第九节行政协调的方式59

　　第十节行政控制的含义60

　　第十一节行政控制的方式61

　　第十二节行政监督的含义62

　　第十三节行政监督体系62

　　第六章行政方法与技术65

　　本章学前指导65

　　第一节行政方法的含义65

　　第二节行政方法的类型66

　　第三节行政技术的含义68

　　第四节行政技术的类型69

　　第七章人事行政72

　　本章学前指导72

　　第一节人事行政的含义72

　　第二节人事行政的基本原则73

　　第三节人事行政的过程74

　　第四节西方公务员制度的主要特点75

　　第五节中国公务员制度的基本内容76

　　第八章公共财政82

　　本章学前指导82

　　第一节公共财政的含义82

　　第二节公共预算的含义83

　　第三节公共预算管理的基本模式84

　　第四节税收管理的含义和特点85

　　第五节非税收管理的形式86

　　第六节公共支出的类型87

　　第七节我国公共财政的体制88

　　第九章行政改革与发展90

　　本章学前指导90

　　第一节行政机构改革90

　　第二节行政体制改革93

　　第三节公务员制度改革94

　　第四节地方政府改革与创新97

　　第五节行政发展模式98

　　第六节行政发展的新趋势99

　　第七节民主行政100

　　第八节社会管理的含义100

　　第九节社会管理的内容101

　　经典真题回放102

　　第二部分行政法学

　　核心考点与复习指导104

　　第一章行政法概述105

　　本章学前指导105

　　第一节行政法的含义105

　　第二节行政法的渊源106

　　第三节行政法的基本原则107

　　第四节行政法律关系108

　　第二章行政主体110

　　本章学前指导110

　　第一节行政主体的含义110

　　第二节行政主体的范围111

　　第三节行政相对人112

　　第三章行政行为概述114

　　本章学前指导114

　　第一节行政行为的含义114

　　第二节行政行为的分类115

　　第三节行政行为的成立与合法要件119

　　第四节行政行为的效力121

　　第五节行政行为的无效、撤销和废止123

　　第四章行政行为125

　　本章学前指导125

　　第一节行政立法125

　　第二节行政命令130

　　第三节行政许可131

　　第四节行政确认138

　　第五节行政强制139

　　第六节行政处罚141

　　第七节行政监督检查152

　　第八节行政裁决154

　　第九节行政合同155

　　第十节行政征收、征用及补偿156

　　第十一节行政指导159

　　第十二节行政事实行为160

　　第五章行政程序163

　　本章学前指导163

　　第一节行政程序的含义163

　　第二节行政程序的基本原则165

　　第三节行政程序的基本制度167

　　第六章行政复议170

　　本章学前指导170

　　第一节行政复议的含义和原则170

　　第二节行政复议的范围172

　　第三节行政复议的管辖175

　　第四节行政复议的申请、受理、决定和执行176

　　第七章国家赔偿185

　　本章学前指导185

　　第一节国家赔偿的责任185

　　第二节行政赔偿187

　　第八章行政诉讼192

　　本章学前指导192

　　第一节行政诉讼的含义192

　　第二节行政诉讼受案范围193

　　第三节行政诉讼的管辖197

　　第四节行政诉讼参加人199

　　第五节行政诉讼基本程序201

　　第六节行政诉讼的证据203

　　第七节行政诉讼的法律适用204

　　第八节行政案件的裁判与执行206

　　经典真题回放210

　　第三部分综合管理实务

　　核心考点与复习指导212

　　第一章秘书理论概述213

　　本章学前指导213

　　第一节秘书的含义和特征213

　　第二节秘书工作的性质、内容和作用214

　　第二章秘书工作机构的职能与工作要求216

　　本章学前指导216

　　第一节秘书工作机构的性质216

　　第二节秘书工作机构的设置217

　　第三节秘书工作机构的职能和工作要求218

　　第四节秘书部门及其人员的管理221

　　第三章秘书机构的日常工作224

　　本章学前指导224

　　第一节沟通与协调224

　　第二节办公室管理233

　　第三节公文管理233

　　第四节会议管理239

　　第五节信访工作241

　　第六节督查工作243

　　第七节保密工作244

　　第四章信息工作与调查研究245

　　本章学前指导245

　　第一节收集信息的主要内容和形式245

　　第二节信息处理的程序和方法247

　　第三节调查研究的内容、类型与方法248

　　第四节调查研究的程序和步骤251

　　第五章公文写作概述252

　　本章学前指导252

　　第一节公文的主题、构成要素、类型、格式252

　　第二节公文写作的格式和规则255

　　第三节公文主题的特点261

　　第四节公文结构的特点和形式262

　　第六章公文的写作263

　　本章学前指导263

　　第一节决议263

　　第二节决定264

　　第三节命令(令)265

　　第四节公报267

　　第五节公告268

　　第六节通告269

　　第七节意见269

　　第八节通知270

　　第九节通报273

　　第十节报告274

　　第十一节请示275

　　第十二节批复278

　　第十三节议案279

　　第十四节函280

　　第十五节纪要281

　　第七章机关事务性文书的写作283

　　本章学前指导283

　　第一节计划283

　　第二节记录285

　　第三节总结285

　　第四节调查报告287

　　第五节简报288

　　第八章公文的处理289

　　本章学前指导289

　　第一节公文的办理289

　　第二节公文的行文规则290

　　第三节公文的整理和归档291

　　第四节电子文件的管理291

　　经典真题回放297

　　附录

　　2014年上海市公务员录用专业科目考试《综合管理》试卷(精选)299

　　参考答案及解析308

　　华图模拟练习题库319

　　参考答案及解析337